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國常會(huì)部署健全“高效辦成一件事”,促進(jìn)營商環(huán)境改善|界面新聞 · 中國

國常會(huì)部署健全“高效辦成一件事”,促進(jìn)營商環(huán)境改善|界面新聞 · 中國

hanjunhao 2025-07-10 生活榜單 395 次瀏覽 0個(gè)評(píng)論

界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

2025年6月27日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。會(huì)議指出,“高效辦成一件事”以小切口推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、流程重塑、部門協(xié)同,便利了群眾和企業(yè)辦事,有力促進(jìn)了營商環(huán)境改善和行政效能提升。

“‘小切口’的切入點(diǎn)很關(guān)鍵,有利于切實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變?!?復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授鄭磊告訴界面新聞,“政府部門和群眾、 企業(yè)對(duì)于‘一件事’的視角不同,群眾、 企業(yè)眼中的‘一件事’,從政府職能角度來講,是多個(gè)部門分辦的多個(gè)事項(xiàng)。”他表示,“高效辦成一件事”的前提是明確“一件事”是公眾和企業(yè)視角下的事,“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)理念由以“政府事項(xiàng)”為出發(fā)點(diǎn)轉(zhuǎn)向以公眾、企業(yè)為中心。

鄭磊表示,“一件事”的效果要靠落實(shí)來衡量。他說,“群眾的事‘辦不成’,就不能稱之為政務(wù)服務(wù)。不僅要辦成,還要高效辦成,要從群眾的需求出發(fā),努力讓民眾辦事少跑腿、更便捷。例如上海提出的‘減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)’,最大限度簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程?!?/p>

“高效辦成一件事”在便利企業(yè),促進(jìn)營商環(huán)境改善方面成果顯著,對(duì)于政府降本增效也發(fā)揮著積極作用。例如,上海市在推動(dòng)企業(yè)信息變更“一件事”落地時(shí),借鑒世界銀行營商環(huán)境評(píng)估關(guān)于涉企信息跨部門自動(dòng)變更的先進(jìn)理念,以數(shù)據(jù)流牽引業(yè)務(wù)流,精準(zhǔn)把握企業(yè)信息在不同部門間的變更業(yè)務(wù)邏輯。

企業(yè)側(cè)減掉多部門申請(qǐng)環(huán)節(jié),在企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門完成登記信息變更業(yè)務(wù)次日起,公安、稅務(wù)、人社和公積金等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照業(yè)務(wù)需求,自動(dòng)獲取企業(yè)變更登記信息,直接復(fù)用并覆蓋各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的原始信息,完成各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)信息的自動(dòng)變更。

國常會(huì)部署健全“高效辦成一件事”,促進(jìn)營商環(huán)境改善|界面新聞 · 中國

政府側(cè)通過職能轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)流程重塑,實(shí)現(xiàn)降本增效,以最小開發(fā)成本體現(xiàn)最大改革成效,既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“無感變更”,又有效避免了多部門變更信息不同步的情況,為相關(guān)部門依法調(diào)整屬地管轄、稅費(fèi)比例等提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。

事實(shí)上,部門間數(shù)據(jù)互通是“高效辦成一件事”中不可避免的難點(diǎn)和堵點(diǎn),解決這一堵點(diǎn),關(guān)鍵在于大數(shù)據(jù)信息技術(shù)支持。早在2018年,上海市委、市政府印發(fā)《全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》,率先提出了“智慧政府”建設(shè)的總目標(biāo)。為了更好地推進(jìn)改革,上海專門成立了大數(shù)據(jù)中心,主要承擔(dān)公共數(shù)據(jù)集中管理、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景規(guī)劃實(shí)施等職能。

“以往,企業(yè)在完成營業(yè)執(zhí)照變更后,涉及其他需要聯(lián)動(dòng)變更的事項(xiàng),還需憑變更后的營業(yè)執(zhí)照等另行向有關(guān)部門提出變更申請(qǐng),整個(gè)流程繁瑣耗時(shí)?!鄙虾J惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局登記處施毅介紹,現(xiàn)在,通過上海市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫——“法人庫”,申請(qǐng)人辦理營業(yè)執(zhí)照名稱、法定代表人等事項(xiàng)變更的同時(shí),信息就可以完成多部門共享復(fù)用。以食品經(jīng)營許可為例,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)判斷經(jīng)營主體名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)及其在食品經(jīng)營許可系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,當(dāng)營業(yè)執(zhí)照的信息變更后即觸發(fā)許可相關(guān)信息的自動(dòng)更新。在這個(gè)聯(lián)辦過程中,企業(yè)無需任何操作,即可完成食品經(jīng)營許可證上企業(yè)名稱和法定代表人(負(fù)責(zé)人)的變更。

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